Unge på offentlig forsørgelse

Det er muligt for kommuner at yde støtte til elevers egenbetaling ved højskoleophold, jf. § 31 stk. 3 i lov om folkehøjskoler. Se lov om folkehøjskoler. 

I forhold til kommunal støtte til højskoleophold skelnes der imellem tre grupper: Unge under 18 år, unge over 18 år, der ikke er på offentlig forsørgelse, og unge over 18 år, der er på offentlig forsørgelse. Denne skelnen skyldes, at højskolen ikke kan modtage statslige driftstilskud for unge på offentlig ydelse, og her må den unges hjemkommune i stedet afholde de udgifter, som højskolen normalt ville få dækket af statstilskud. Læs mere herunder.

Unge under 18 år

For unge under 18 år kan den enkelte kommune frit vælge at yde støtte til et højskoleophold. Disse unge er ikke omfattet af betalingsloven. I betalingsloven fastsættes regler om betaling for uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.m. Se Betalingsloven. 

Da unge under 18 år ikke er omfattet heraf, kan højskolen således hjemtage de statslige driftstilskud til disse unge.

En kommunal støtte kan gives i form af helt eller delvis tilskud til egenbetalingen. Størrelsen af egenbetalingen kan variere, idet den enkelte højskole efter individuel vurdering kan vælge at nedsætte denne. 

Unge over 18 år, der ikke er på offentlig forsørgelse

For unge på 18 år og derover, der ikke modtager ydelser i henhold til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) eller Serviceloven, kan kommunen vælge at yde støtte til elevens deltagelse i et højskoleophold. Det kan kommunen gøre som led i en forebyggelsesindsats eller som en kvalificering til at påbegynde en ordinær ungdomsuddannelse. 

Vælger kommunen at sætte tidligt ind, før den unge ender i kontanthjælp, vil kommunens udgifter til opholdet udelukkende være den støtte, nævnt ovenfor, den enkelte unge modtager under højskoleopholdet, idet højskolen også for denne gruppe kan hjemtage de statslige drifttilskud.  

Kommunal støtte kan for unge under 18 år omfatte helt eller delvis tilskud til egenbetalingen.

Unge over 18 år, der er på offentlig forsørgelse

For unge, der modtager ydelser i henhold til LAB eller Serviceloven skal kommunen afholde den fulde betaling for højskoleopholdet, idet højskolen ikke kan hjemtage taxametertilskud i disse tilfælde. Kommunens betaling her omfatter således både det statslige taksttilskud til højskolen og elevens egenbetaling efter reglerne i betalingsloven.

Læs mere om reglerne i betalingsloven herunder.

Betalingsloven betyder, at kommunerne skal betale det tilskud, som højskolen ville have fået fra staten, hvis personen ikke havde været omfattet af betalingsloven. Betalingsloven omfatter langt de fleste ordninger for elever på offentlig forsørgelse. 

Særligt for modtagere af uddannelseshjælp, kontanthjælp og integrationsydelse der på egen hånd deltager i et højskoleophold
Hvis modtagere af integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp på egen hånd deltager i et højskoleophold, når det hverken er tilbudt eller godkendt af kommunen, skal betalingen ikke afholdes af kommunen, men af eleven selv. Læs mere om dette længere nede på siden.

Betalingsloven har hjemmel i Bekendtgørelse af lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om aktiv beskæftigelsesindsats m.m..

Læs mere om betalingsloven på Undervisningsministeriets hjemmeside

Følgende er omfattet af betalingsloven

Betalingsloven betyder, at kommunerne skal betale for:

• Personer, som modtager dagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. § 6, nr. 1 i LAB-loven (lov om en aktiv beskæftigelsesindsats)
• Jobparate personer, som er fyldt 30 år, og jobparate personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp eller overgangsydelse efter lov om aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven, jf. § 6, nr. 2 i LAB-loven
• Aktivitetsparate personer, som er fyldt 30 år, og aktivitetsparate personer under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager kontanthjælp eller overgangsydelse efter lov om aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven, jf. § 6, nr. 3 i LAB-loven.
• Uddannelsesparate personer under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager uddannelseshjælp eller overgangsydelse efter lov om aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven, jf. § 6, nr. 4 i LAB-loven
• Aktivitetsparate personer under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse, som modtager uddannelseshjælp eller overgangsydelse efter lov om aktiv socialpolitik, og som ikke er omfattet af introduktionsprogrammet efter integrationsloven, jf. § 6, nr. 5 i LAB-loven
• Personer, der modtager sygedagpenge efter lov om sygedagpenge, jf. § 6, nr. 6 i LAB-loven. 
• Personer i jobafklaringsforløb efter kapitel 18, jf. § 6, nr. 7 i LAB-loven. 
• Personer i ressourceforløb efter kapitel 19, jf. § 6, nr. 8 i LAB-loven
• Personer, der er visiteret til fleksjob eller er visiteret til tilbud om støtte i form af tilskud til selvstændig virksomhed på grund af en varigt og væsentligt nedsat arbejdsevne efter kapitel 20, bortset fra fleksjobvisiterede omfattet af nr. 10, jf. § 6, nr. 9 i LAB-loven.
• Personer i revalideringsforløb efter kapitel 21 bortset fra personer i forrevalidering omfattet af nr. 6, jf. § 6, nr. 10 i LAB-loven. 

Find skema for rekvirenttyper

Læs FFD's brev til højskolerne om vejledning om betalingslov mv.
 

Særligt for modtagere af uddannelseshjælp, kontanthjælp og integrationsydelse der på egen hånd deltager i et højskoleophold

Modtagere af integrationsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp må gerne deltage i kurser på folkehøjskoler uden kommunens godkendelse, så længe de fortsat kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet.

Kommunen skal ikke betale for højskoleopholdet, hvis modtagere af kontanthjælp, integrationsydelse og uddannelseshjælp på egen hånd deltager i uddannelsen, når det hverken er afgivet som tilbud eller godkendt af kommunen, forudsat at modtageren fortsat står til rådighed for arbejdsmarkedet. Højskolen vil i sådanne tilfælde kunne få tilskud, hvor dette følger af de almindelige regler i tilskudslovgivningen.

Der er selvfølgelig en bekymring i ministerierne, om denne besvarelse vil betyde, at man i kommunerne vil forstå denne afgørelse som en mulighed for at undgå betaling, og at der dermed vil komme et stort pres på vores taxameter med efterfølgende risiko for, at der gribes ind. Vi skal derfor opfordre til, at man er opmærksom på, at de unge, der er omfattet af denne ændrede afgørelse, på egen hånd opsøger jer.

Læs beskæftigelsesudvalgets brev om ret til at deltage i højskoleophold

Unge ledige kan søge om arbejdsløshedsdagpenge i forbindelse med et højskoleophold.

Ledige under 25 år på dagpenge har mulighed for at komme på højskole inden for det første halve år af ledighedsperioden med halve dagpenge.

Læs uddrag af bekendtgørelsen vedr. dagpenge under højskoleophold

Projektet STAR var et samarbejdsprojekt mellem højskoler, frie fagskoler og kommuner. Projektet var et forsøg med brobygning på højskoler, der blev afviklet i 2015. I alt 8 brobygningsforløb deltog i STAR-projektet.

Brobygningsforløb på højskoler

Formålet med projektet var at udvikle, etablere og iværksætte brobygningsforløb på højskoler (folkehøjskoler og frie fagskoler) som led i en uddannelsesrettet indsats for unge udenfor uddannelse.

Målet var at give de unge et forløb, som på sigt kunne gøre dem klar til at påbegynde og gennemføre en ordinær uddannelse. Evalueringen viste at 55 % af de unge i projektet angav, at de i høj eller meget høj grad var blevet motiverede til at gennemføre en ungdomsuddannelse. De deltagende kommuners tal bekræfter dette. 51 % af de unge var enten i uddannelse eller afventede opstart af uddannelse efter endt højskoleophold.

Evaluering

Højskoleophold giver særdeles gode resultater, når man ser på unges faglighed, motivation og selvtillid i forhold til videre studieforløb, viser evalueringen fra Center For Ungdomsforskning.

Artikel: Højskoleophold skaber markante resultater for unge på kanten af uddannelse

Læs evalueringen af STAR-projektet her

Deltagere i projektet

I projektet deltog 9 højskoler, 2 Frie Fagskoler og 10 kommuner, og i alt fik 65 unge tilbudt et brobygningsforløb. 

Skoler og kommuner i projektet er:  

• Bornholms Højskole i samarbejde med Bornholm kommune
• Suhrs Højskole og Grundtvigs Højskole i samarbejde med Gentofte kommune
• Vallekilde Højskole i samarbejde med Holbæk kommune, Odsherred kommune og Kalundborg kommune
• Højskolen Snoghøj i samarbejde med Horsens kommune
• Nordjyllands Idrætshøjskole og Odder Højskole i samarbejde med Skive kommune
• Sorø Husholdningsskole og Rønshoved Højskole i samarbejde med Slagelse kommune
• Fagskolen Sansestormerne i samarbejde med Aarhus kommune
• Rønde Højskole i samarbejde med Syddjurs kommune () 

Du er meget velkommen til at kontakte os for yderligere information om puljen.